ROZPOČETNICTVÍ
SOUSTAVA VEŘEJNÝCH
ROZPOČTŮ
Rozpočtové právní normy
•
Zákon 218/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech a o změně některých souvisejících
zákonů
•
Tento zákon upravuje:
Příjmy
a výdaje SR
Státní
finanční aktiva a pasiva
Finanční
hospodaření organizačních složek
státu a příspěvkových organizací
Podmínky
zřizování státních fondů
Základní pojmy
•
Audit
•
Clearingový účet
•
Daň
•
Daňové určení
•
Dobrovolný svazek obcí
•
Dotace
•
Externality
•
Finanční kontrola
•
Návratná finanční výpomoc
•
NUTS
•
Rolování dluhu
•
Rozpočet
•
Rozpočtové opatření
•
Rozpočtové provizorium
•
Správce kapitoly
•
Státní dluh
Rozpočtová soustava
•
Souvisí s netržními funkcemi státu:
Legislativní
(veřejný rozpočet je právní
normou)
Alokační
(finanční prostředky jsou umisťovány
do jednotlivých odvětví a regionů)
Redistribuční
(nástroj přerozdělování)
Regulační
(ovlivňování ekonomických
subjektů)
Stabilizační
(rozpočtové výdaje jsou využívány
Struktura rozpočtové soustavy vs. funkce
státu z hlediska míry zajišťování veřejných
statkůMinimální
(zajištění nedělitelných veřejných
statků, tj. obrana, legislativa, bezpečnost a
péče o chudé)
Střední
(výše zmíněné a zdravotnictví,
vzdělání, ochrana životního prostředí, sociální
zabezpečení, antimonopolní politika)
Maximální
(centrálně řízené ekonomiky)
Vývoj fiskální doktríny
•
Uplatnění zásad a jejich rozsah podléhají
různým vlivům ekonomických škol:
2 základní hlediska rozpočtové soustavy:
1) Finanční hledisko
2) Institucionální hledisko
•
Peněžní fondy jsou ve veřejné rozpočtové
soustavě jsou vytvářeny, rozdělovány a
používány na základě 3 principů:
Princip
nenávratnosti
Princip
nedobrovolnosti
Princip
neekvivalence
Veřejná rozpočtová soustava
•
Soustava veřejných rozpočtů a vztahů mezi
nimi
•
Rozhodující postavení má SR
•
Členění soustavy veřejných rozpočtů:
Nadnárodní
rozpočty (OSN, EU, NATO)
Státní
rozpočet (někde federální)
Veřejný rozpočet
•
Nástrojem příslušné vládní úrovně sloužící k
financování veřejných statků.
•
Objem prostředků závisí na velikosti veřejného
sektoru a typu ekonomiky.
Funkce veřejných rozpočtů
•
Alokační
•
Stabilizační
•
Redistribuční
•
Veřejný rozpočet je současně:
Peněžní
fond
-
Bilance
Finanční
plán
Nástroj
řízení a veřejné politiky