ROZPOČETNICTVÍ
Soustava veřejných rozpočtů II.


Rozpočtový proces
•Proces přípravy:
-rozpočtové prognózy,
-rozpočtu na rozpočtové období,
- schvalování rozpočtu,
-Rozpočtové úpravy a jeho plnění

•Fáze:
-Příprava rozpočtové prognózy
-Návrh rozpočtu
-Projednání rozpočtu v příslušných orgánech
-Schválení rozpočtu
-Plnění rozpočtu
-Sestavení platebního kalendáře

-Úpravy rozpočtu (rozpočtová opatření)
-Kontrola plnění
-Závěrečný účet

Realizace přípravy rozpočtu
•Postupy:
-Shora dolů
-Zdola nahoru
-Indexový přístup
-„Od nuly“
-Programové rozpočtování
-Výkonové rozpočtování
-Kombinace uvedených

Lhůty v oblasti přípravy rozpočtu
•Do 15. 4. – Ministerstvo financí (MF) předloží vládě návrh částek střednědobého výdajového rámce
•Do 30. 4.  - vláda návrh projedná
•Do 31. 5. – MF zpracuje předběžný návrh výdajů a příjmů státního rozpočtu (SR)
•Do 20. 6. – vláda projedná předběžný návrh
•Do 30. 6. – MF  oznámí schválené částky správcům kapitol
•Do 31. 7. – správci kapitol  oznámí částky státním fondům a vypracují své návrhy rozpočtů
•Do 31. 8. – MF návrh zákona o státním rozpočtu a návrh střednědobého výhledu

Státní rozpočet
•Nástroj realizace vládní politiky a fiskální politiky
•
•Jeho prostřednictvím je plněno programové prohlášení vlády

•Státní rozpočet představuje:
-Centralizovaný peněžní fond
-Bilanci státu
-Závazný finanční plán
-Právní normu
-Nástroj rozpočtové i fiskální politiky
-Nástroj řízení veřejného sektoru
-Financování veřejných statků

Členění státního rozpočtu
•Dvě části – příjmová, výdajová
•
•
•Dále na kapitoly (správce kapitoly – ministr)
•

Kapitoly státního rozpočtu v ČR
•Kancelář prezidenta republiky
•Poslanecká sněmovna Parlamentu
•Senát Parlamentu
•Úřad vlády ČR
•Bezpečnostní informační služba
•Ministerstvo zahraničních věcí
•Ministerstvo obrany
•Národní bezpečnostní úřad

•Kancelář veřejného ochránce práv
•Ministerstvo financí
•Ministerstvo práce a sociálních věcí
•Ministerstvo vnitra
•Ministerstvo životního prostředí
•Ministerstvo pro místní rozvoj
•Grantová agentura ČR
•Ministerstvo průmyslu a obchodu

•Ministerstvo dopravy
•Český telekomunikační úřad
•Ministerstvo zemědělství
•Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
•Ministerstvo kultury
•Ministerstvo zdravotnictví
•Ministerstvo spravedlnosti
•Úřad pro ochranu osobních údajů
•Úřad průmyslového vlastnictví
•

•Český statistický úřad
•Český úřad  zeměměřičský a katastrální
•Český báňský úřad
•Energetický regulační úřad
•Úřad pro kontrolu hospodářské soutěže
•Ústav pro studium totalitních režimů
•Ústavní soud
•Akademie věd ČR

•Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
•Správa státních hmotných rezerv
•Státní úřad pro jadernou bezpečnost
•Nejvyšší kontrolní úřad
•Státní dluh
•Operace státních finančních aktiv
•Všeobecná pokladní správa

Hlavní části SR
•Příjmy:
-Běžné
-Kapitálové
•Podle druhového třídění:
-Daňové
-Nedaňové (z vlastní činnosti, mýtné)
-Kapitálové (prodej dlouhodobého majetku, akcií)
-Přijaté dotace
-
-Cash princip
-

•Výdaje
-Běžné
-Kapitálové
-
•V rámci veřejných výdajů:
-Vládní výdaje
-Transfery
•
•Z pohledu funkcí veřejných financí:
-Alokační (zboží a služby)
-Redistribuční (dotace nižším vládním úrovním)
-Stabilizační (nástroj fiskální politiky)