ROZPOČETNICTVÍ SOUSTAVA VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ Rozpočtové právní normy • Zákon 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů Tento zákon upravuje: Příjmy a výdaje SR Státní finanční aktiva a pasiva Finanční hospodaření organizačních složek státu a příspěvkových organizací Podmínky zřizování státních fondů Způsob řízení likvidity státní pokladny a státního dluhu Hospodaření s prostředky Národního fondu • - - - - - - Základní pojmy • Audit Clearingový účet Daň Daňové určení Dobrovolný svazek obcí Dotace Externality Finanční kontrola Kapitoly státního rozpočtu Mandatorní výdaje Mimorozpočtové fondy Národní fond • • • • • • • • • • • • Návratná finanční výpomoc NUTS Rolování dluhu Rozpočet Rozpočtové opatření Rozpočtové provizorium Správce kapitoly Státní dluh Státní fondy Státní pokladna Státní závěrečný účet Střednědobý výhled Veřejný dluh Veřejný sektor • • • • • • • • • • • • • Rozpočtová soustava • Souvisí s netržními funkcemi státu: Legislativní (veřejný rozpočet je právní normou) Alokační (finanční prostředky jsou umisťovány do jednotlivých odvětví a regionů) Redistribuční (nástroj přerozdělování) Regulační (ovlivňování ekonomických subjektů) Stabilizační (rozpočtové výdaje jsou využívány k ovlivnění cyklického vývoje ekonomiky) - - - - - Struktura rozpočtové soustavy vs. funkce státu z hlediska míry zajišťování veřejných statků - Minimální (zajištění nedělitelných veřejných statků, tj. obrana, legislativa, bezpečnost a péče o chudé) Střední (výše zmíněné a zdravotnictví, vzdělání, ochrana životního prostředí, sociální zabezpečení, antimonopolní politika) Maximální (centrálně řízené ekonomiky) - - Vývoj fiskální doktríny • Uplatnění zásad a jejich rozsah podléhají různým vlivům ekonomických škol: Finanční hledisko Institucionální hledisko 2 základní hlediska rozpočtové soustavy: 1) 2) • Peněžní fondy jsou ve veřejné rozpočtové soustavě jsou vytvářeny, rozdělovány a používány na základě 3 principů: Princip nenávratnosti Princip nedobrovolnosti Princip neekvivalence - - - Veřejná rozpočtová soustava • Soustava veřejných rozpočtů a vztahů mezi nimi Rozhodující postavení má SR Členění soustavy veřejných rozpočtů: Nadnárodní rozpočty (OSN, EU, NATO) Státní rozpočet (někde federální) Ostatní ústřední rozpočty (spolkových zemí) Rozpočty územní samosprávy (města, obce) Rozpočty veřejnoprávních NO a veřejných podniků • • - - - - - Veřejný rozpočet • Nástrojem příslušné vládní úrovně sloužící k financování veřejných statků. Objem prostředků závisí na velikosti veřejného sektoru a typu ekonomiky. • Funkce veřejných rozpočtů • Alokační Stabilizační Redistribuční • • • Veřejný rozpočet je současně: Peněžní fond Bilance Finanční plán Nástroj řízení a veřejné politiky - - - -