L I S T JAMU
Ročník 2018
částka zpřístupněna 19. června 2018
OBSAH:
31. Směrnice o nehospodářské a hospodářské činnosti (platnost 19. června 2018, účinnost
1. července 2018)
č. 31/2018 LJ
477
SMĚRNICE
ze dne 18. června 2018
o nehospodářské a hospodářské činnosti
Rektor vydává následující směrnici:
Čl. 1
Předmět úpravy
Tato směrnice pro potřeby JAMU přibližuje pojmy hospodářská a nehospodářská činnost,
jejichž obsah je dán právním řádem.
Čl. 2
Právní úprava
Pro vymezení pojmů hospodářská a nehospodářská činnost jsou podstatné zejména
následující právní předpisy
a) zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon
o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů,
b) zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací
z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře
výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů,
c) vyhláška č. 504/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, u kterých hlavním
předmětem činnosti není podnikání, pokud účtují v soustavě podvojného účetnictví,
ve znění pozdějších předpisů,
d) zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů,
e) sdělení Komise – Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01),
f) nařízení Komise EU č. 651/2014 ze dne 17. Června 2014, kterým se v souladu s články
107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory
za slučitelné s vnitřním trhem, ve znění nařízení komise č. 2017/1084 ze dne 14. června
2017.
Čl. 3
Nehospodářská činnost
(1) Nehospodářská činnost je činnost, která nepředstavuje nabízení zboží nebo služeb
na relevantních trzích ve smyslu právní úpravy a judikatury Soudního dvora EU.
Nehospodářská činnost může být zpravidla podporovaná státem anebo ze státních nebo
veřejných prostředků a na její podporu není nutné vztahovat čl. 107 Smlouvy o fungování
Evropské unie (dále jen „Smlouva“).
(2) Za nehospodářské jsou obecně považovány zejména tyto činnosti1)
a) primární činnosti výzkumných organizací a výzkumných infrastruktur, zejména:
1)
Sdělení Komise – Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C198/01)
č. 31/2018 LJ
478
1. vzdělávání s cílem zvýšit počty a zlepšit kvalifikaci lidských zdrojů (veřejné
vzdělávání organizované v rámci státního vzdělávacího systému, jež je z velké části
nebo zcela financováno ze státních prostředků a je státem kontrolováno),
2. nezávislý výzkum a vývoj (dále jen „VaV“) s cílem získat nové poznatky a lépe
pochopit dané téma, včetně kooperativního VaV, pokud je spolupráce, do níž je
výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura zapojena, účinná,2)
3. veřejné šíření výsledků výzkumu na nevýlučném a nediskriminačním základě
(například prostřednictvím výuky, databází s otevřeným přístupem, veřejně
přístupných publikací či otevřeného softwaru),
b) činnosti v rámci transferu znalostí a technologií, pokud jsou prováděny buď výzkumnou
organizací nebo výzkumnou infrastrukturou (včetně jejich oddělení či poboček), nebo
společně s dalšími takovými subjekty či jejich jménem, a pokud se veškerý zisk z těchto
činností znovu investuje do primárních činností výzkumné organizace nebo výzkumné
infrastruktury. Nehospodářská povaha těchto činností zůstává zachována i v případě
svěření dodávek odpovídajících služeb třetím stranám prostřednictvím otevřeného
zadávacího řízení.
Čl. 4
Hospodářská činnost
(1) Hospodářská činnost je vymezena jako jakákoliv činnost spočívající v nabízení zboží
a služeb na daném trhu, bez ohledu, zda je poskytována za peníze či nikoliv, zda je ve svém
výsledku ztrátová či nikoliv ve smyslu právních norem a judikatury Soudního dvora EU.3)
(2) O vykonávání hospodářské činnosti rozhoduje na fakultě děkan, na další součásti
ředitel, jemuž je svěřen výkon správy majetku, v ostatních případech kvestor.
Čl. 5
Oddělené sledování
(1) Za účelem prokázání jednoznačného oddělení hospodářských a nehospodářských
činností jsou všechny náklady a výnosy sledovány dle zdrojů, a to v členění na zdroje
hospodářské činnosti a zdroje nehospodářské činnosti. Pro potřeby prokázání splnění výše
uvedené podmínky se za tzv. relevant entity považuje Janáčkova akademie múzických umění
v Brně. Do výpočtu se zahrnují vnitropodnikové převody a naopak jsou vyloučeny převody
do fondů.
(2) O posouzení účetního případu z hlediska, zda spadá do hospodářskou nebo
nehospodářské činnosti, rozhoduje příkazce operace nebo odpovědný pověřený vedoucí
zaměstnanec oprávněný k nakládání s prostředky konkrétního pracoviště nebo projektu
v rozsahu delegovaných pravomocí.
2)
bod 15 Sdělení Komise – Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C198/01)
3)
Rozsudek Evropského soudního dvora 118/85, Recueil 1987, s. 2599, bod 7; Rozsudek Evropského
soudního dvora C-35/96, Recueil 1998, s. I-3851, bod 36; Rozsudek Evropského soudního dvora C-180/98
až C-184/98, Recueil, s. I-6451, bod 75.
č. 31/2018 LJ
479
Čl. 6
Zdroje nehospodářské činnosti
Zdroje nehospodářské činnosti jsou
a) 1010 – Odpisy DM pořízeného z dotací,
b) 1100 – Výuka (příspěvek od MŠMT na fixní a výkonovou část),
c) 1101 – Výuka (příspěvek od MŠMT na DSP),
d) 1102 – Výuka (příspěvek od MŠMT na cizince),
e) 1103 – Ubytovací stipendia,
f) 1104 – Sociální stipendia,
g) 1105 – Dotace (stravné cizinci),
h) 1106 – Dotace cizinci uk. D,
i) 1120 – Fond vzdělávací politiky (kapitálový příspěvek),
j) 1122 – Fond vzdělávací politiky (běžný příspěvek),
k) 1123 – Rozvojové programy (dotace),
l) 1124 – Fond vzdělávací politiky (dotace),
m) 1125 – ISPROFIN – systémová dotace,
n) 1126 – ISPROFIN – individuální dotace,
o) 1127 – Institucionální plán (příspěvek),
p) 1134 – VaV MŠMT- institucionální kapitálové,
q) 1135 – Výuka (příspěvek MŠMT na kapitálové výdaje),
r) 1136 – Institucionální plán (kapitálový příspěvek),
s) 1150 – Mobility (příspěvek),
t) 1151 – CEEPUS (dotace MŠMT),
u) 1152 – AKTION (dotace MŠMT),
v) 1200 – Výuka (dotace – ostatní resorty min. ČR),
w) 1201 – Výuka (dotace MKČR),
x) 1290 – Ostatní hlavní činnost (ostatní resorty min. ČR),
y) 1300 – Výuka (dotace – region, obce),
z) 1301 – Výuka (dotace – MMB),
aa) 1302 – Výuka (dotace – JMK),
bb) 1390 – Ostatní hlavní činnost (dotace – obce),
cc) 1450 – Sokrates, Tempus, Scart (zahraniční zdroje),
dd) 1490 – Ostatní hlavní činnost (zahraničí),
ee) 1491 – Ostatní hlavní činnost (ESF),
ff) 1500 – Výuka – vlastní tržby z představení a koncertů,
gg) 1590 – Ostatní hlavní činnost, zdroj poplatky,
hh) 1600 – Výuka (příspěvky – ostatní),
ii) 1601 – Studijní poplatky spojené se studiem,
jj) 1603 – Poplatky – výuka v cizím jazyce,
kk) 1691 – Ostatní hlavní činnost, partnerství v ESF,
ll) 1692 – Ostatní hlavní činnost, ediční činnost, DILIA,
mm) 2100 – VaV (dotace MŠMT),
nn) 2101 – Specifický vysokoškolský výzkum (dotace MŠMT),
oo) 2102 – Institucionální podpora VaV (dotace MŠMT),
pp) 2400 – VaV – zahraniční,
qq) 2600 – GAČR,
rr) 2601 – GA AV ČR,
ss) 2602 – TA ČR,
tt) 4010 – Odpisy DM pořízeného z dotací – Astorka,
č. 31/2018 LJ
480
uu) 4100 – Ubytování – koleje (studenti a zaměstnanci JAMU),
vv) 4101 – Dotace koleje – krátkodobé pobyty cizinci,
ww) 6401 – Dary pro vzdělávání – zahraniční,
xx) 6402 – Dary pro VaV – zahraniční,
yy) 6601 – Dary pro vzdělávání,
zz) 6602 – Dary pro VaV – ostatní,
aaa) 9501 – FRIM,
bbb) 9502 – Stipendijní fond,
ccc) 9503 – Fond rezervní,
ddd) 9504 – Fond odměn,
eee) 9583 – Fond UUP,
fff) 9584 – Sociální fond,
ggg) 9586 – Fond provozních prostředků.
Čl. 7
Zdroje hospodářské činnosti
Zdroje hospodářské činnosti jsou
a) 1493 – Ostatní hlavní činnost, kurzy CŽV pro zahraniční studenty,
b) 1690 – Ostatní hlavní činnost, ostatní,
c) 3000 – Koncertní a divadelní činnost,
d) 3040 – Akce ziskové – vlastní,
e) 3060 – Pronájmy v doplňkové činnosti,
f) 3070 – Reklama,
g) 3090 – Ostatní doplňková činnost,
h) 5010 – Ubytovací služby Astorka (hotel),
i) 5020 – Provozování garáží Astorka,
j) 6403 – Dary pro doplňkovou činnost – zahraniční,
k) 6603 – Dary doplňková činnost.
Čl. 8
Jiná členění činností JAMU
Členění činností JAMU na nehospodářskou a hospodářskou činnost není totožné
s členěním činností na doplňkovou a hlavní a není totožné s daňovým členěním
na ekonomickou a mimoekonomickou činnost.
Čl. 9
Závěrečná ustanovení
(1) Tato směrnice ruší směrnici č. 4/2017, o nehospodářské a hospodářské činnosti.
(2) Tato směrnice nabývá účinnosti 1. července 2018.
prof. Mgr. Petr Oslzlý, v.r.
rektor