1
Zápis z jednání Akademického senátu JAMU v Brně ze dne 7. 12. 2011
Přítomni:
Předsedkyně: PhDr. Květoslava Horáčková, Ph.D.
Místopředsedkyně: Mgr. Sylva Talpová
Tajemnice: Hana Hřebačková
Přítomni: Prof. Mgr. Jindřich Petráš, Doc. Mgr. Zdeněk Šmukař, doc. MgA. Ivo Krobot, prof. Petr Oslzlý,
MgA.. Gabriel Rovňák, MgA. Jan Hons Šuškleb, Jakub Jelínek.
Omluveni: Doc. Martin Opršál.
Nepřítomni: BcA. Táňa Kovaříková.
Hosté: prof. Ing. MgA. Ivo Medek, Ph.D., rektor JAMU
Program:
1) Informace z RVŠ týkající se přípravy věcného záměru zákona o vysokých školách
2) Rozpočet vysokých škol pro rok 2012
3) Informace o věcném záměru zákona o finanční pomoci studentům
4) Různé
Paní předsedkyně přivítala členy senátu a pana rektora na zasedání, které bylo mimořádně svoláno
především kvůli věcnému záměru zákona o vysokých školách, který již prošel připomínkováním Rady
vysokých škol. Termín připomínkování končí 8. 12. 2011.
1) Věcný záměr zákona o vysokých školách
Úvodní slovo paní předsedkyně:
Reforma VŠ se projednává již několik let, ale doposud nedošlo ke shodě mezi akademickou
veřejností a předkladateli reformních zákonů. Věcný záměr zákona o VŠ byl předložen ve velmi špatné
formální i obsahové podobě. Velká diskuse proběhla v akademické obci. Předsednictvo Rady vysokých škol
(dále RVŠ) bude 8. 12. ještě řešit poslední připomínky a následně je odešle ministru školství.
V textu návrhu se mj. objevují neověřené údaje, které jsou vydávány za fakta. V návrhu zákona se
např. uvádí, že zákon rozšíří pravomoci orgánů samosprávy VŠ, ale je tomu naopak. Nový zákon plánuje
umožnit, aby VŠ měly možnost vstupovat do právnických firem, a to bude mít přímý vliv na podnikatelské
prostředí, v návrhu je ale tvrzení, že tato skutečnost nebude mít vliv. Koncem roku 2011 končí funkční
období RVŠ, a proto předsednictvo vyzvalo AS jednotlivých vysokých škol, aby obhajovaly aktivně
demokratické hodnoty. Komise předsedů AS se dohodla, že vysoké školy přijmou usnesení k návrhu zákona,
ta budou uložena u předsedy komise akademických senátů na půdě Univerzity Karlovy v Praze pro další
možná jednání. Předsedkyně AS JAMU dále senátorky a senátory podrobně informovala o hlavních
problematických okruzích předkládaného návrhu.
Problematické okruhy navrhovaného zákona:
Snižují se pravomoci AS. Zavádí se nový institut: Rada vysoké školy – nástupkyně dnešní správní
rady (měla by mít výrazně posílené pravomoci na úkor AS). AS doposud volí rektora a stanovuje jednotlivá
kritéria jeho volby. Podle nového návrhu by měl být vypsán na pozici rektora konkurz, rada by měla ve
volbě konečné slovo, AS pouze právo veta.
Rozpočty vysokých škol: AS dosud schvalovaly rozpočty. Nově by rada VŠ měla rozpočet
schvalovat a AS by měl jen právo vyjádřit se.
2
Rektor by měl být vybrán dle předem určených kritérií ukotvených ve statutu VŠ. Je to značně
nepraktický návrh, statut se nemění často. Rektor by měl dle návrhu sepsat s radou vysoké školy smlouvu, v
ní určit cíle svého funkčního období, které by měly být v souladu s dlouhodobým záměrem dané VŠ.
Důvodem jeho případného odvolání by bylo neplnění smlouvy. Stal by se snáze odvolatelným. V zákoně
navíc není omezen počet funkčních období rektora. Rektora jmenuje prezident, ale není určeno v jaké lhůtě,
což je také problematické.
Dle návrhu by měl být AS složen ze studentů a akademických pracovníků, studenti by měli mít dle
nového návrhu zákona ½ až 1/3 zastoupení, toto by platilo jen v případě veřejných VŠ. U soukromých VŠ
není žádné poměrné zastoupení zakotveno. Rada VŠ má být jmenována ministrem. Složena by byla z 1/3
členů jmenovaných senátem, 1/3 jmenovaných rektorem, 1/3 ministrem. Ale členství v radě by nebylo
slučitelné se členstvím v akademické obci.
Zákon zavádí tzv. funkční místa docentů a profesorů. Na místo docenta by mohl přijít odborník
z praxe bez předchozí akademické kariéry – na základě konkurzu. Institut profesora je v návrhu zmíněn
pouze okrajově, může to být jen osobnost, která působí mezinárodně. Hodnost docenta a profesora by měly
platnost jen na jedné VŠ, v případě přechodu na jinou VŠ by titul nemusel být akceptován.
V novém návrhu zákona je zmínka o příspěvku vysokým školám na činnost, nikoli za činnost, jako
tomu bylo dosud, což popírá prosazovaný trend posledních let, kdy si VŠ na svou činnost jsou nuceny
z velké části „vydělat“.
Paní předsedkyně dává slovo panu rektorovi:
Zasedání České konference rektorů (dále ČKR) vysokých škol proběhlo ve čtvrtek 1. 12. 2011.
Členové ČKR se vyjádřili ke komentáři RVŠ a ztotožňují se s ním. Formulovali připomínky k zákonu, které
se týkají zásadních problémů. Prof. Medek se zmínil i o nevyřešené pozici nově plánované instituce –
Národní akreditační agentury, jejíž existence bude znamenat další odčerpávání prostředků z rozpočtu MŠMT,
rovněž uvedl nevyřešení pozičního vztahu mezi Národní akr. Agenturou a akreditační komisí. Kolegium
rektorů se rozhodlo tento návrh zákona odmítnout.
2) Finanční situace vysokých škol – rozpočty na rok 2012
Paní předsedkyně:
Pan doc. Fišer, předseda ekonomické komise Rady vysokých škol, uvedl, že dochází k trvalému
poklesu financování českých vysokých škol. V poměru k HDP klesly finance za posledních pět let pro VŠ z
0,65 % na 0,55 %. Z kapitoly MŠMT za posledních pět let je pokles o 2 %. Postupně dochází k poklesu
provozních výdajů na studenta (72 481 Kč v r. 2007 a 60 624 v r. 2012 !!). Předsednictvo RVŠ se seznámilo
s materiálem pana doc. Fišera a souhlasí s ním. Pokles financí povede k poklesu kvality výuky, chybějící
finanční prostředky nelze neustále získávat jen z projektové a grantové činnosti – toto vše znamená
neúměrnou zátěž akademických pracovníků na úkor vlastní pedagogické a vědecké práce.
Pan rektor:
Klesající výdaje na VŠ budou mít přímý dopad na kvalitu školství.
3) Věcný návrh zákona o finanční pomoci studentům
Paní předsedkyně:
Finanční pomoc má zmírnit důsledky zavedení školného.Věcný záměr byl předložen v podobě, ze
které nelze posoudit konečné konsekvence uplatnění tohoto zákona. I nadále chybí analýza, jaký vliv mělo
zavedení školného na sociální situaci v jiných zemích. Akademická veřejnost přitom o tuto analýzu
dlouhodobě žádá. Nelze také předvídat, jaký dopad by mělo uvedení tohoto zákona v platnost na státní
rozpočet.
Pan rektor:
K tomuto bodu přijala ČKR stanovisko – nedoporučuje přijetí zákona v tomto znění. Nebyly
komplexně vyjádřeny dopady na stát a finanční zatížení státu. Není jasné, jak by to mělo vypadat,
neexistuje ekonomická analýza. Panuje rovněž obava, že školné by nevylepšilo rozpočty vysokých škol,
neboť tyto by mohly být o stejnou částku kráceny.
3
AS JAMU PŘIJAL SOUHRNNÉ USNESENÍ K PROBLÉMŮM ČESKÉHO VYSOKÉHO ŠKOLSTVÍ
PROJEDNÁVANÝM NA TOMTO ZASEDÁNÍ. USNESENÍ BYLO SCHVÁLENO JEDNOHLASNĚ A JE
SAMOSTATNOU PŘÍLOHOU TOHOTO ZÁPISU.
3) Různé
Student HF Jakub Jelínek předložil AS JAMU dopis studentů KORM (oboru hudební manažerství), který
podepsalo 90% studentů této katedry. Studenti v něm žádají AS JAMU o pomoc v řešení následujícího
problému:
Jakub Jelínek:
Na Hudební fakultě (HF) JAMU probíhá evaluace kateder, ústní, dotazníková. Na katedře operní
režie a hudebního manažerství proběhla tato evaluace v akademickém roce 2009/2010. Studenti cítí
problémy na katedře. Výsledky evaluace byly alarmující. Proto bylo vyhlášeno výběrové řízení na nového
garanta oboru – nyní Ing. Lucie Šilerová. Doposud však neexistuje podrobný zápis z evaluace. Neexistuje
ani zápis z ústního hodnocení pedagogů. Stav katedry stále není uspokojivý, byly sice provedeny určité
inovace, ale studenti stále cítí potřebu změn na katedře.
Tyto skutečnosti byly 3.10. 2011 projednány na AS hudební fakulty, studenti byli zaskočeni, protože
AS HF pouze vzal tuto skutečnost na vědomí a dále se k problému nevyjádřil. Je potřeba nastavit nová
evaluační hodnoticí kritéria, je zde také pravděpodobně problém s komunikací.
Nejsou vyřešeny problémy katedry a studenti nemají důvěru ve vedení katedry. Opatření nejsou
dostačující a AS HF by se jimi měl zabývat. Studenti žádají, aby velký senát inicioval další rozpravu o tomto
problému.
Usnesení:
AS JAMU přijal dopis studentů katedry operní režie a hudebního manažerství HF týkající se
neukončeného procesu evaluace a doporučuje AS HF, aby se touto otázkou znovu zabýval a vyzval děkana
HF, aby v této věci dále jednal. AS JAMU dále žádá AS HF, aby jej informoval o výsledku řešení situace.
AS JAMU pověřuje předsedkyni AS další komunikací s AS HF a vedením HF.
Paní předsedkyně poděkovala za účast a ukončila zasedání AS JAMU. Po Novém roce proběhne
reprezentativní setkání všech tří senátů JAMU s akademickou obcí JAMU na téma plánované reformy
českého vysokého školství.
Zapsala:
Hana Hřebačková
tajemnice AS JAMU
Verifikovala:
PhDr. Květoslava Horáčková, Ph.D.
předsedkyně AS JAMU
AKADEMICKÝ SENÁT
JANÁČKOVY AKADEMIE MÚZICKÝCH UMĚNÍ V BRNĚ
4
o USNESENÍ AKADEMICKÉHO SENÁTU JANÁČKOVY AKADEMIE MÚZICKÝCH
UMĚNÍ V BRNĚ ZE DNE 7. PROSINCE 2011
1. AS JAMU považuje návrh věcného záměru zákona o vysokých školách za vysoce
problematický. AS JAMU se domnívá, že přijetí zákona podle navrhovaného věcného záměru povede
jednoznačně k ohrožení samosprávného charakteru a nezávislosti českých vysokých škol, což ve svém
důsledku znamená vážné ohrožení demokracie vysokých škol.
AS JAMU plně podporuje stanovisko České konference rektorů, usnesení 9. sněmu RVŠ ze
dne 24. 11. 2011 a usnesení předsednictva RVŠ ze dne 1. 12. 2011 včetně všech připomínek, které
jsou předsednictvem RVŠ k zákonu oficiálně zaslány.
AS JAMU žádá ministra školství, aby při přípravě zákona o vysokých školách respektoval
stanoviska reprezentací českých vysokých škol a neprosazoval podobu zákona, proti níž české vysoké
školy, reprezentované svými volenými zástupci, protestují.
2. AS JAMU protestuje proti neustálému snižování rozpočtu vysokých škol v poměru k HDP a
snižování podílu vysokého školství na rozpočtové kapitole školství. Vysoké školy jsou přes veškeré
opakované deklarace o podpoře vědy a vzdělávání zjevně na okraji zájmu ministra i Ministerstva
školství, mládeže a tělovýchovy ČR.
AS JAMU rovněž důrazně vyzývá ministra školství, aby poskytl vysokým školám prostřednictvím
RVŠ informace týkající se srovnání vývoje rozpočtu regionálního školství a vysokého školství
v kontextu demografického vývoje, o něž orgány RVŠ neúspěšně žádají již dva roky.
3. AS JAMU vyjadřuje rovněž námitky proti způsobu zpracování věcného záměru návrhu
zákona o finanční podpoře studentů a v současné podobě jej nedoporučuje k dalšímu projednávání.
4. AS JAMU protestuje proti způsobu, jakým byla nově jmenována Rada vlády pro výzkum,
vývoj a inovace. Ke jmenování došlo bez jakékoliv konzultace s reprezentacemi vysokých škol.
Za AS JAMU
PhDr. Květoslava Horáčková, Ph.D.
předsedkyně AS JAMU